為維護性別平等，防制性別暴力，我國近年來已陸續制定並公布施 行多部法律，如八十六年制定公布性侵害犯罪防治法、八十七年制定公 布家庭暴力防治法、九十一年制定公布兩性工作平等法(九十七年一月 十六日修正公布名稱為性別工作平等法)、九十三年制定公布性別平等 教育法，及九十四年制定公布性騷擾防治法等，以彰顯並落實性別主流 化、被害人保護等憲法人權價值及國家重大政策。

       跟蹤騷擾(stalking，又譯糾纏、纏擾)業經聯合國將其與性侵害 、家庭暴力同列為全球婦女人身安全三大威脅，該行為係針對特定人反 覆或持續之侵擾，使被害人心生畏怖、長期處於感受敵意或冒犯之情境 ，除不當影響其正常生活之進行，更可能衍生為重大犯罪案件;跟蹤騷 擾行為可能源自迷戀、追求(占有)未遂、權力與控制、性別歧視、性 報復或性勒索等因素，被害人係女性及行為人係男性之比例均約占八成 ，性別分布差異明顯，具有發生率高、危險性高、恐懼性高及傷害性高 等特徵。

       我國近年來發生數起因惡質跟蹤騷擾，衍生成全國皆知之殘暴殺人 案件，社會大眾普遍期待政府儘速立法規範。為有效防範及處罰跟蹤騷 擾行為，以防止其危害他人身心安全、行動自由、生活私密領域或資訊 隱私，並使公權力適時介入以完整保護被害人，強化防制性別暴力，爰 參考各先進國家立法模式，將跟蹤騷擾行為犯罪化，擬具「跟蹤騷擾防 制法」(以下簡稱本法)草案，其要點如下：

一、立法目的、本法主管機關及跟蹤騷擾行為定義。(草案第一條至第三條) 

二、警察機關即時調查、書面告誡及採取適當之保護措施。(草案第四條) 

三、法院核發保護令之相關聲請、審理、執行程序及保護令內容等事項；我國法院承認外國法院關於跟蹤騷擾之保護令規定。　(草案第五條至第十七條)

四、實行跟蹤騷擾行為者及其違反法院保護令之刑事處罰。(草案第十八條及第十九條)

五、法院審理犯本法之罪案件不公開。(草案第二十條)

六、法院得為預防性羈押規定。(草案第二十一條)